各地积极探索，数字人民币应用场景扩至养老、科创、跨境消费等

近期，江苏省出台民政领域数字人民币试点方案，探索养老服务、公益慈善等场景应用，并在文旅领域鼓励打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区；浙江义乌发布数字人民币试点10条举措，探索数字贸易、金融服务、物流等场景应用，并落地全国首个全渠道数字人民币免密支付公交场景；山东济南分阶段有序试点16类数字人民币应用场景，加大数字人民币在餐饮零售、文化旅游、交通出行、政务缴费、校园消费等主要场景的推进力度，并积极探索在科技项目补贴、人才项目资助等领域的应用；深圳联动香港开展数字人民币跨境支付试点，罗湖区2月举办了数字人民币跨境消费嘉年华活动。

江苏苏宁银行金融科技高级研究员孙扬向澎湃新闻分析称，数字人民币前述场景的扩大都是有意义的。衣食住行可以让数字人民币越来越贴近老百姓的实际生活，降低老百姓支付手续费成本；数字人民币在数字贸易方面的探索很有意义，有助于推动人民币国际化；数字人民币应用于科创有助于政府监控科技补贴的实际使用情况防止滥用，可以防止骗补，提升科技资金的运用效率；数字人民币应用于养老，更有助于政府通过数字人民币的智能合约可控工具提升老年人资产的安全。

孙扬表示，相较其他支付方式，数字人民币支付成本低。目前数字人民币支付没有手续费，这是一个很大的优势。其次，数字人民币账户开立简单，对于偏远山区、牧区等地方的金融服务普及十分有意义。第三，数字人民币对于境外居民来华旅游商务的消费方面，比较方便。此外，数字人民币可以极大的提升专项补贴、定向资金等方面的资金定向使用和资金安全防止挪用。

浙江义乌：力争今年小商品市场数字人民币交易金额超过100亿元

浙江日报3月23日报道，《深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作方案》（下称《方案》）已于3月22日印发，提出全面提升市场数字人民币受理环境、推动市场数字人民币交易规模大幅提升、丰富数字人民币数字贸易应用场景等10条具体措施。

《方案》提出，义乌力争到2023年底，小商品市场线下在营商户支付场景覆盖率达90%，线上Chinagoods平台覆盖率达95%以上；小商品市场数字人民币交易金额超过100亿元，交易笔数超过100万笔；在全国率先落地3个标志性应用场景，发布主题硬件钱包。

到2024年底，小商品市场线上线下场景基本覆盖，与市场贸易业态深度融合；小商品市场线下线上交易规模实现大幅增长；建成数字人民币预付资金监管、供应链和贸易监管三大平台，形成可复制、可推广的商贸领域应用模式。

义乌小商品市场数字人民币试点内容包括：探索数字人民币在小商品市场财政补贴发放、员工工资代发、停车场缴费、租赁费用和水电费缴纳等场景的使用；基于小商品市场线上、线下丰富的业务场景，搭建数字人民币贸易生态体系；提高数字人民币在政府消费券活动的承接比例；探索建立数字人民币贸易资金监管平台；持续探索数字人民币在信贷资金发放、保险保费缴纳、保险理赔等金融服务场景的应用，等等。

江苏省：民政领域数字人民币试点方案出炉，涉及养老服务、公益慈善等

3月16日，江苏省民政厅发布《江苏民政领域数字人民币试点工作实施方案》称，在全省深入推进数字人民币试点工作的主体框架下，突出民政特点和优势，分业务领域开展，以场景开放推动试点示范，积极稳妥推进试点工作。相关试点工作将涉及养老服务、彩票销售、公益慈善等多个民政领域。

养老服务领域方面，探索对各类养老服务机构奖补资金使用数字人民币发放；围绕与老年人生活密切相关的服务缴费推动拓展应用场景，如养老机构床位费、护理费、餐饮费等，设置数字人民币收付款二维码或结算设备。

彩票销售领域方面，研究制定福利彩票销售领域数字人民币优惠政策，鼓励全省福利彩票销售机构学习省内先试地区经验做法，开发数字人民币兑奖功能。

公益慈善领域方面，加强数字人民币在慈善领域运用，推动各地慈善组织、基金会畅通数字人民币公益捐赠渠道，鼓励个人、企业及社会各界使用数字人民币进行捐赠；指导各地开展慈善超市等数字人民币支付场景应用。

其他民政领域方面，探索惠民资金使用数字人民币硬钱包发放试点，如尊老金、残疾人“两项补贴”等；持续推进数字人民币在殡仪服务场景中的应用，鼓励公墓、殡仪馆等机构与银行合作建设数字人民币支付场景，实现殡仪服务业支付创新；指导城乡社区配合相关专业部门开展数字人民币使用体验、引导和推广工作。

江苏省交通运输厅官网2月23日发文称，江苏交通运输行业数字人民币试点工作方案出台，力争实现并拓宽公交、地铁、长途客车、高速公路收费站及厅属交通院校等方面的数字人民币结算场景应用。

文化和旅游部官网2月13日发布《江苏省文化和旅游厅、省财政厅印发关于促进全省文旅市场加快全面复苏具体政策举措的通知》。其中提出，江苏省文化和旅游厅、省财政厅鼓励有条件的地区发放数字人民币红包和文旅消费券，协调金融机构对重点文旅市场主体实施数字人民币消费补贴，打造3-5个数字人民币文旅应用集聚区。

山东济南：深入开展数字人民币进社区、进校园、进商场、进乡村等专项行动

3月20日，济南市地方金融监督管理局发文称，2022年12月，济南成为全国第四批数字人民币试点城市，将分阶段有序试点16类数字人民币应用场景，力争今年年底实现主要支付场景全覆盖、其他支付场景基本覆盖的目标。

一是助力塑造数字经济新优势。深入开展数字人民币进社区、进校园、进商场、进乡村等专项行动；积极推动银行机构与京东、美团等国内知名互联网平台企业及大型商超合作，开展使用推广及消费营销活动。

二是分阶段有序试点各类应用场景分阶段有序试点16类数字人民币应用场景，重点推动数字人民币在食、住、行、游、购等重点民生领域的推广应用，加大餐饮零售、文化旅游、交通出行、政务缴费、校园消费等主要场景的推进力度，力争到2023年底实现主要支付场景全覆盖、其他支付场景基本覆盖目标。

三是实现与科创金融改革试验区互促共进。积极探索推进在科技项目补贴、人才项目资助等领域的应用。尝试以数字人民币形式发放科创企业贷款，通过可追溯性特点，提升银行对企业信用评估能力。

深圳联动香港开展数字人民币跨境支付试点，推动数字人民币跨境消费

深圳市地方金融监督管理局1月9日在官网发布《关于加快建设深圳国际财富管理中心的意见》称，要加强深港财富管理合作，扩大财富管理市场开放。其中明确提出深圳支持发展跨境及离岸财富管理业务，将依托中国人民银行金融科技研究院，深入推进数字人民币试点工作，联动香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区。

深圳罗湖区2月11日开始举办数字人民币跨境消费嘉年华活动，依托数字人民币智能应用创新场景，为深港两地居民准备精彩纷呈的特色消费活动，涵盖全区餐饮、酒店、商超、珠宝、家装家电等多个领域